监督下沉到群众身边

　　基层是党的执政之基、力量之源。强化基层监督，推动全面从严治党向基层延伸，是做好基层治理的重要内容。河南省周口市淮阳区纪委监委围绕提升基层监督质效，积极探索基层监督有效路径，推动监督阵地前移、力量前倾，让纪检监察监督下沉到群众身边，融入基层治理，持续释放基层监督治理效能。

　　干部包联到村，推动监督下沉。建立纪检监察干部包联行政村制度，以行政村为网格，明确区纪委监委每名干部包联2至3个行政村，以村内监督公开栏、廉政墙为载体进行“五亮”（亮单位、亮职责、亮照片、亮身份、亮联系方式），公示纪委监委受理信访举报范围、信访举报渠道，依规依纪依法受理群众检举控告。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作安排，对教育、医疗、民政、社保等涉及群众切身利益事项进行梳理分类，将重点监督事项充实纳入包联工作任务清单、责任清单、监督清单，增强包联监督的目的性、精准性、实效性。确定“逢六”村务日（每月初六、十六、二十六）为纪检监察干部“下沉日”，全员下沉“听民声”，变“群众上访”为“干部下访”，把纪检监察工作“搬到”群众身边，切实解决群众诉求。截至目前，包联村干部已开展入村走访1.3万户次，发现并推动解决群众急难愁盼问题276件。

　　码上监督到村，拓展监督渠道。搭建码上监督平台，推出“一乡一码”“一村一码”，构建云端上的“廉情网格”。群众通过扫描本村专属二维码，随时查看村级党务、村级财务、惠民资金、乡村振兴等11项信息及低保申报、惠农助农等9项事务办理流程图，让群众足不出户充分了解各类村级事项办理权限、流程、所需材料及相关问题监督举报方式，实现村级事项“码上知”、权力运行“码上督”。健全问题处置机制，建立区纪委监委包联干部推动、乡镇纪委主办、廉情监督员跟踪的问题诉求处理机制，一体统筹区乡村三级监督力量，推动群众诉求高效解决。截至目前，已通过“一村一码”平台受理问题149件，全部推动解决。

　　视频连线到村，提升监督实效。建立视频监督平台，区纪委监委通过视频实时连线，对全区政务服务窗口和村级便民服务站进行在线监督。截至目前，视频监督平台全面覆盖全区19个乡镇便民服务大厅和475个村级便民服务站。突出监督重点，紧盯重点政策落实、乡村两级“三重一大”事项落实等重点环节，通过视频监督平台可全程记录窗口服务过程等，为监督执纪提供可视化依据。建立发现问题、精准研判、跟踪整改问题处置闭环管理机制，将视频监督发现的问题分别反馈至乡镇纪委、包联行政村纪检监察干部，推动全面整改落实。2023年以来，通过视频监督平台累计发现问题1062个，核实后批评教育970人次，约谈提醒92人次。

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