深入田间地头跟进监督 让撂荒耕地变成“致富田”

　　撂荒耕地复耕复种，事关乡村振兴发展。各地纪检监察机关立足职能职责，围绕严守耕地红线、推动复耕复种开展专项整治，做实做细日常监督，督促有关职能部门和地方强化监管、加大治理力度，将“沉睡”的土地变成“致富田”。

　　重庆市忠县属典型的丘陵地貌，境内低山起伏、溪河纵横交错，撂荒地块点多分散，部分地区还存在灌溉不便、土质不肥、大型农机难以进场等问题，复耕复种工作面临困难较多。

　　今年1月，该县纪委监委联合县农业农村委、规划和自然资源局，组建3个督查组，对全县350余个涉农村（社区）现存疑似撂荒图斑逐块开展核查。

　　“督查组重点关注职能部门履职、乡镇推动、村级落实情况，查看是否因地制宜分类施策，是否不打折扣落实复耕复种、集中流转、代耕代种、兜底托管等整治措施。”忠县纪委监委有关负责同志说。

　　针对发现个别村干部对撂荒地整治责任落实不到位、工作措施不够有力、整治工作不彻底等问题，督查组及时进行提醒约谈，明确时间节点、任务要求和相关责任人，推动解决难点问题。对于复耕土地可能会面临再次撂荒的风险，忠县纪委监委积极跟进监督，多次逐地块查看整治情况，严防重整治轻管护或者弄虚作假应付验收等形式主义问题。对规模流转耕地弃耕的，督促职能部门推动流转主体复耕复种或推动代耕代种。今年以来，全县撂荒地已复耕复种约1000亩。

　　“近期我们到一个村子进行回访，那里原本有30亩的集体土地处于撂荒状态，通过请村民有偿代种，已经在春节前种上了油菜，我们去的时候已经完成了采收，最近正在榨油，下半年还将种上中药材。”忠县纪委监委有关负责同志说。

　　城镇化进程加快、外出务工人员较多、农村劳动力不足，是部分耕地撂荒的原因。解决耕地撂荒问题，往往难以绕过“谁来种地”的困扰。

　　在福建省泉州市洛江区纪委监委及驻区农业农村和水务局纪检监察组的推动下，该区由国有企业出资创办了一家公司，与各乡镇做好对接，从农民手中流转土地，流转期限为20年。

　　该公司统筹全区包括碎片化土地、撂荒土地在内的耕地，实现全域土地大面积整合，系统推进耕地恢复和耕地开发工作。当地还以该公司作为招商主体，将经过整治的连片土地承包给种植大户进行规模化种植，通过农机作业、统种统销、集约化管理，实现农业种植规模效应。

　　撂荒耕地复耕复种是一项长期性工作，难以一蹴而就。多地纪检监察机关对已“复活”的撂荒地实行动态监督，不定期开展回访，避免整治后的撂荒地再次荒废。

　　蓟州区是天津较大的涉农区，该区纪委监委将推动撂荒地整治作为日常监督的重点工作之一，常态化深入各乡镇跟进整改落实情况。

　　“我们持续深入基层一线，走到田间地头，深入了解撂荒原因，发现整治工作中存在的难点堵点并进行协调沟通，找准问题症结。压紧压实职能部门和属地党委政府责任，要求其制定可行性强的复耕复种实施方案，并向农民提供技术指导服务，推动从根源上解决问题。”蓟州区纪委监委有关负责同志说。

　　在该区马伸桥镇北辛庄村外，有一块麦田。这块地以前是个砖厂，多年前建设时挤占了耕地，随着砖厂废弃，较长一段时间都是撂荒状态。在区纪委监委的监督推动下，该地块经过治理后符合耕种条件，承包给了村里的种粮大户，村集体也因此多了一份承包收入。

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