全链条精准打击财务造假行为

□ 法治时评

□ 林楠特

为依法从严惩治欺诈发行、违规信息披露等财务造假犯罪，最高人民检察院经济犯罪检察厅近日印发了《关于办理财务造假犯罪案件有关问题的解答》，明确财务造假犯罪案件事实认定、法律适用重点问题。

财务造假是资本市场的“毒瘤”，不仅会误导投资者，损害广大投资人的合法权益，而且破坏市场规则和诚信体系建设，必须坚决、果断、及时加以清除。而清除这一“毒瘤”最有效的办法，莫过于提高违法犯罪的成本，以零容忍态度，让造假者付出沉重代价，形成“不敢造假”的震慑效应。

为严惩财务造假行为，近年来，我国不断完善立法，修订后的证券法、会计法等法律，大幅提高了相关违法犯罪的成本。刑法修正案（十一）加大了对欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件等违法犯罪的刑事惩戒力度。与此同时，有关部门进一步加强执法和司法工作，制定多个文件，完善全链条打击、全方位追责体系，畅通行刑衔接机制，通过“惩首恶”“追帮凶”等举措，强力破除财务造假“生态圈”。不久前，最高人民法院发布了一批典型案例，对财务造假违法犯罪形成了有力震慑。

需要看到，财务造假犯罪层级多、链条长、犯罪手法隐蔽性强。而追责问题往往具有一定专业性和技术性，只有打得“准”才能打得“疼”，这就需要对相关行为进行精准识别，依法精准区分责任，以实现有力打击。最高检有关部门发布的这份解答，围绕立案标准、追诉链条的尺度、涉案人员的分层分类处理等问题给出了详细指引，既有助于检察机关依法精准有效打击财务造假犯罪，也有利于提高行刑衔接效率，全链条追诉造假行为责任人员及组织。

诚信是市场的基石。财务真实性是市场健康发展的基础和前提。清除财务造假“毒瘤”，需要各有关方面坚持“严”的主基调，进一步联动配合，以合力形成威力，让造假者感到痛、让有意造假者打消念头，不断净化资本市场生态环境，保护投资者合法权益，助力资本市场持续健康发展。