紧扣公款公权深化纠治“四风”

中央纪委国家监委网站 陆丽环

　　科学精准是纠治“四风”工作一以贯之的鲜明特点，是推动作风建设高质量发展的关键。各级纪检监察机关精准把握中央八项规定精神的本质要求，将遏制公款滥支、公权滥用作为重要抓手，“督、惩、防”一体发力，持续深化纠治“四风”。

　　针对公款公权突出问题，层层压实政治责任

　　“按照定额的80%编制年度市级部门公用经费预算”“市级公务用车购置开支同比压减100万元，通过建立‘网约式’租车平台，节约租车费用1500万元……”这是江苏省南京市财政局、市机关事务管理局落实过“紧日子”要求、狠抓公务用车规范管理的工作成果。

　　狠刹享乐奢靡歪风，首先要看牢公款“钱袋子”。各地深刻把握“四风”问题往往与滥用公款、公权相伴相生的特点，压紧压实各级党组织纠治“四风”的政治责任。

　　贵州省委在年初召开的省纪委三次全会上重点部署整治违规警车开道、违规公务用车等问题；明确将违规吃喝列为整治内容，要求各地各部门深化问题整改，并延伸至基层。江苏省苏州市将作风建设纳入全面从严治党主体责任清单，开展“一把手”谈话必提作风建设，将作风建设融入日常、常抓不懈。

　　推动职能部门同向发力。贵州省纪委监委督促推动省国资委、省机关事务管理局、省财政厅等部门，对公车管理使用不规范、省管国有企业差旅费使用管理不规范、行政审批乱象等重点领域开展专项治理。南京市纪委监委督促财政、机关事务管理等职能部门强化预算约束、过程跟踪、支出监管、监督惩处。

　　从公款公权入手，强化监督执纪

　　日前，中国宝武集团纪委指导宝地资产纪委，通过数据筛分、纵横比对的方式，查处某单位高级经理以拆分发票、虚列业务招待的方式进行超标准业务招待的问题。

　　在紧扣公款、公权的同时，各地纪检监察机关全面分析本地区本单位“四风”问题态势，有针对性地开展监督执纪，严肃纠治借公务活动之机公款旅游、公车私用等隐形变异问题，遏制不正之风滋生蔓延。

　　把信息化手段作为精准发现问题线索的有力武器。南京市纪委监委探索建立监督检查协作机制，今年以来，先后协调税务部门调取分析发票数据，查处违规公款购买卡券等问题16人。苏州市纪委监委抓住公款报销发票的开票时间、关键词、税率等特征信息，先后开发违规公款吃喝、公款旅游、跨区域接待等“四风”问题监督模型24个，不断提升发现问题的主动性和精准性。

　　围绕滥用公款、公权，从严监督执纪。贵州省在全省部署开展“吃公函”“吃下级”“吃食堂”等违规吃喝问题专项整治，全省共查处违规公款吃喝问题311个，党纪政务处分388人。中国宝武集团纪委建立违规吃喝问题专项整治问题线索专项审查机制，对于检查组认为不需要移交的问题进行重新复核、逐条把关，督促移交内部接待超标准、公务接待上白酒等59个问题。深刻把握风腐内在联系，苏州市纪委监委针对“饭局”重点查“和谁吃、为什么吃”，针对“牌局”重点查“和谁打牌、输赢多少”，针对旅游重点查“和谁同行、费用谁付”。

　　紧盯关键人、关键事，规范权力运行

　　坚持查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域、完善一批制度，各级纪检监察机关将正风肃纪反腐与完善制度、促进治理贯通起来，让党员干部受到警醒、有章可循。

　　紧盯“关键少数”，督促严于律己、谨慎用权。贵州省持续开展“一把手”家风廉洁教育活动，防止公权力异化为谋取私利和享乐奢靡的工具。徐州市纪委监委以“一把手”和领导班子成员为重点，分层级、分领域谈心谈话，交流职责、反馈问题、交换意见，帮助党员干部厘清岗位职责、明确权力边界，做到警钟长鸣、提醒常在。

　　以公款使用管理为切入点，织密制度“防护网”。贵州省纪委监委针对公务用车管理、公务接待、差旅费报销等方面存在的监管盲区和制度漏洞，督促职能部门制定或修订《省级领导同志下基层公务接待“十严禁”》《贵州省省级事业单位公务用车管理暂行办法》等机制15项。中国宝武集团纪委推动集团公司修订完善《总部履职待遇、业务支出管理办法》《所出资企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》等相关管理制度。

　　划清纪律“红线”，引导广大党员干部牢固树立“公款姓公”“公权姓公”意识。苏州市编发简明手册，制定“暖心”咨询正面清单，让干部清楚什么应该做、什么碰不得，为干事创业营造良好氛围。

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