纪检监察机关运用信息化手段深挖问题线索 数据赋能纠治“四风”顽疾

中央纪委国家监委网站 湛天阳

　　前不久，河南省平顶山市纪委监委严肃查处了该市原市场发展服务中心副主任邢某违规使用公务加油卡给私家车加油的违纪行为，对违纪资金予以收缴。

　　此前，该市纪委监委党风政风监督室工作人员通过“四风”监督大数据平台摸排问题线索时发现，原市场发展服务中心名下一张公务加油卡频繁在外地某加油站加注高标号油品。随后，这一问题线索被移交进一步核查，最终查实邢某退休后未及时将公务加油卡交还单位，并以低于市场价格出售给他人，违规获取私利。邢某本人和原市场发展服务中心相关责任人员均受到相应处理。

　　二十届中央纪委三次全会对突出常态长效深化落实中央八项规定精神作出部署，各级纪检监察机关充分运用大数据、信息化手段推进“智慧监督”，在信息综合、数据共享中深入研判分析、精准发现问题、增强工作实效，持续纠治“四风”顽疾。

　　平顶山市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，该市纪委监委探索建立“四风”监督大数据平台，通过采集录入行政事业单位的支付令信息、公务卡基础数据、税务发票信息、公务加油卡记录、公车基础信息等，在数据信息间设置分析规则，自动筛查出疑似问题数据，辅以人工筛查后，根据可查性将问题线索交相关单位核查。平台上线以来，共交办疑似问题线索360多起，批评教育和处理130余人，督促40多家单位完善财务管理、公车管理等方面制度规定。

　　违规吃喝问题顽固复杂，老问题、新情况并存，纪检监察机关用好科技手段，创新监督方式，不断提高发现问题的能力。“行业单位间违规吃喝问题仅从一个地方或一个单位看，很难发现其中的端倪。但把全市的相关数据信息整合比对，问题就明晰了。”福建省南平市纪委监委第五监督检查室主任郑强斌介绍，为深入纠治“吃公函”“吃下级”等顽疾，该市纪委监委全面梳理行业“吃喝风”问题突出表现形式，制定监督指引，搭建大数据监督模型，开展“一行业一专项”监督，不断压缩“四风”问题隐形变异空间。

　　南平市纪委监委紧盯重要节点、重点场所、重点人员，选择下属企事业单位多、基层站办所多的林业系统，开展作风问题专项监督。该市纪委监委采取“室组地+职能部门”联动监督方式，运用财政、公车平台等信息系统，全面收集市、县两级林业局及下属林场、林业企业、林业站等单位公务接待函使用台账、公务接待费用报销凭证、工作人员差旅费报销凭证、公务用车行驶轨迹等数据信息。在此基础上，按照“有接待，但被接待方无出差记录”“不同单位在同一时间接待同一批人”“频繁接待兄弟单位或周边镇村干部”等8种情形，搭建数据模型，生成比对情况，发现林业系统违规吃喝问题线索52条，涉及32个单位，立案16人。“运用数据建模比对监督的方式，发现问题更快速、更省力、更精准。”该市延平区纪委监委党风政风监督室主任官美珍说，通过数据赋能、市区联动，快速查处了延平区林业局下属4个林场、企业虚假接待、一函多餐、超标准接待等“吃公函”问题，严肃处理了9名相关责任人员。

　　各地运用信息化手段推动健全风腐同查同治工作机制，坚决斩断由风及腐链条。江苏省泰州市纪委监委发挥大数据分析研判作用，加强统筹协调、分析研判、信息共享、监督检查，精准纠治“四风”顽疾。该市纪委监委加强与职能部门联动，定期将日常监督检查发现的疑点通过部门数据平台进行比对，从中获取有效线索。比如，在对某系统开展检查时，发现所辖地区土地规划咨询等业务长期被某公司垄断，且其中绝大部分业务未进行公开招标。通过税控发票信息平台进行数据比对后发现，该公司经常开具大额烟酒类发票。办案人员综合运用大数据分析等方式，确定该公司实际控制人为某区应急管理局原局长窦某，并查实了该公司向公职人员赠送烟酒等礼品礼金的事实。最终，窦某被留置调查，8名公职人员因违反中央八项规定精神被立案查处。

　　吉林省白城市纪委监委主动与组织、编办、公安等部门对接沟通，共享大数据信息，出台《常态化深挖酒驾醉驾违法行为背后“四风”问题协作配合的相关制度》，明确了线索移交、案件移送等关键环节工作要求，构建起信息共享、沟通便捷、规范有效的协调机制。

　　从酒驾醉驾人员中识别党员干部、公职人员的身份，精准、快速比对是关键。“过去，我们仅靠交警现场询问很难快速、准确查证涉案当事人是否为党员或公职人员，致使问题线索的通报和移送存在滞后性甚至漏报问题。”白城市纪委监委党风政风监督室主任高大志介绍，现在交警查获酒驾醉驾行为后，及时抄送属地组织、编办核查，依托党员、编制两大信息平台同时筛查，一旦确认党员和公职人员身份，及时将线索移交纪检监察机关。

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