共筑安全屏障维护地区安全 助力构建更加紧密的上合组织命运共同体

法治日报全媒体记者 赵阳 张弛 

在当前复杂多变的国际形势下，安全威胁日益呈现出多样化、复杂化的态势。地区安全与稳定不仅关乎各国的切身利益，更影响着全球的和平与发展。作为地区合作的重要平台，上海合作组织（以下简称“上合组织”）在维护地区安全方面肩负着重要使命。 

8月31日至9月1日，上合组织天津峰会的召开，为地区安全合作带来了新的契机，其中尽快启用应对安全威胁与挑战综合中心和禁毒中心成为峰会的重要议题，备受各方关注。 

整合资源提升应对新风险能力 

在当今复杂多变的国际形势下，上合组织成员国面临的安全威胁日益多元化。传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，恐怖主义、极端主义、跨国犯罪活动依旧猖獗，网络安全、生物安全等新型安全风险也不断涌现。这些风险不仅对成员国的国家安全和社会稳定构成严重挑战，更阻碍了地区经济的健康发展。 

事实上，早在2021年上合组织杜尚别峰会期间，成员国就敏锐地意识到加强安全合作、整合资源的紧迫性。上合组织地区反恐怖机构虽然在过去的工作中取得了显著成效，成功挫败了多起具有恐怖主义性质的犯罪活动，为地区安全作出重要贡献，但随着安全形势的变化，仅靠现有的机制已难以满足应对复杂安全威胁的需求。2024年阿斯塔纳峰会期间，成员国领导人达成共识，提出成立应对安全威胁与挑战综合中心。 

历经一年多的精心筹备与规划，如今这一中心已呼之欲出。此次峰会召开前不久，上海合作组织成员国专家在位于塔什干的上合组织地区反恐怖机构执委会举行磋商，讨论关于成立上合组织应对安全威胁和挑战综合中心及禁毒中心相关议题。各方就相关专门机构具体职责深入交换意见，形成了有关政府间协定草案。 

中心旨在整合成员国的资源与力量，构建一个高效、协同的安全合作平台。通过加强情报共享、联合行动等方式，提升上合组织应对各类安全威胁的能力，为成员国的安全与稳定提供坚实保障。 

应对安全威胁与挑战综合中心的尽快启用，将进一步完善上合组织的安全合作机制，提升其应对安全威胁的能力，为地区安全提供更加有力的保障。 

向毒品犯罪宣战加强合作力度 

除了应对各类安全威胁，禁毒工作也是上合组织安全合作的重要内容。毒品问题是全球性的公害，上合组织成员国深受其害。“金三角”“金新月”等毒品产地与上合组织部分成员国接壤，毒品走私和贩运活动频繁，严重威胁成员国人民的身体健康和社会稳定。新型毒品层出不穷，其隐蔽性更强、危害更大，给禁毒工作带来了前所未有的挑战。 

长期以来，上合组织成员国在禁毒领域积极开展合作，通过情报交流、联合执法等方式，取得了一定成果。然而，面对日益严峻的毒品形势，进一步加强合作力度、提升合作效率迫在眉睫。2025年5月在西安举行的上合组织成员国禁毒部门负责人第十五次会议上，各方一致认为，建立上合组织禁毒中心是应对毒品威胁的关键举措。 

尽快启用的禁毒中心，将成为上合组织打击毒品犯罪的前沿指挥所。它将搭建起统一的毒品情报平台，实现成员国之间毒品生产、贩运、销售等环节情报的实时共享，让各国禁毒执法人员能够第一时间掌握犯罪线索，及时开展打击行动。在执法合作方面，禁毒中心将组织成员国开展联合禁毒专项行动，从源头上遏制毒品生产，切断毒品运输通道，捣毁毒品销售网络，形成对毒品犯罪的强大威慑。此外，禁毒中心还将大力开展禁毒宣传教育活动，提高民众尤其是青少年的禁毒意识，营造全民禁毒的良好氛围。 

为全球安全治理提供宝贵经验 

安全合作是上合组织的立足根基。也正因如此，尽快启用两个中心，对于上合组织而言具有重要意义。这是完善上合组织安全合作机制的关键一步，将使组织在应对安全威胁和禁毒工作方面更加专业化、系统化，提升整体效能。两个中心的尽快启用将进一步增进成员国之间的互信与合作，在共同应对安全挑战的过程中，各国将加深了解，携手共进，巩固和发展友好关系。 

从更宏观的角度看，这一举措将提升上合组织在国际舞台上的影响力。作为地区安全合作的重要典范，上合组织在应对安全威胁和禁毒领域的积极作为，将为全球安全治理提供宝贵经验和借鉴，展现出推动地区和平与发展的坚定决心和强大能力。 

随着两个中心的尽快启用，上合组织在安全合作方面必将取得更加丰硕的成果。成员国将以这两个中心为依托，不断深化安全合作，共同应对各种风险挑战。在应对安全威胁与挑战综合中心的协调下，各国将加强在反恐、打击跨国犯罪等领域的合作，确保地区的长治久安。禁毒中心将持续发力，与国际社会携手，共同推进全球禁毒事业，为人们创造一个无毒的美好世界。 

有分析指出，尽快启用的两个中心，顺应时代潮流，符合成员国的共同利益。在成员国的共同努力下，这两个中心将成为地区安全的坚固盾牌，为上合组织地区的和平、稳定与发展保驾护航，助力构建更加紧密的上合组织命运共同体，书写地区安全合作的崭新篇章。