宁夏深化案件质量评查工作 以评促改提升办案质效

  “个别国有企业党员干部受贿手段隐蔽、伪装性强，比如所持股份未实际转让，但以股份分红名义获取了不当利益，实际获利数额应当认定为其受贿数额。”近日，宁夏回族自治区纪委监委案件审理室工作人员应邀到驻自治区国资委纪检监察组，围绕“如何做好疑难复杂违纪违法行为审查认定”专题开展“订单式”业务巡讲，就近年来全区国有企业纪检监察机构在案件办理中存在的问题与困惑进行“面对面”讲解、“手把手”指导。

  通过健全案件质量评查、规范证据审核标准、抓实全员业务培训、优化配置审理资源等方式，持续发力狠抓案件质量，是宁夏纪检监察机关探索案件质量提质增效的重要举措。

  今年年初，该自治区纪委监委在全区部署开展“纪检监察机关案件质量提质增效”行动，通过在全区实施“开设一个实务研究网站平台、探索两项业务试点、开展精品优质案件评选等三项活动、完善四项案件审理工作制度”的“1234”行动，进一步提升案件办理质效。

  做好案件评查重点在“评”，关键在“查”。固原市纪委监委坚持把案件评查作为推动案件质量提升的重要抓手，由案件审理部门牵头，每季度末对全市案件质量开展常态化评查，评查从“细枝末节”上找瑕疵、挑毛病，互相“揭短亮丑”，对每起案件的事实证据、定性处理、程序手续、处分执行及管理规范逐项检查、逐项过筛。

  “审理反馈问题已全部整改，这是补充完善的相关资料。”近日，石嘴山市平罗县纪委监委监督检查室负责同志向案件审理室反馈审理意见整改情况。深化案件质量评查、以评促改提升办案质效，是平罗县纪委监委强化业务指导、推进规范化法治化正规化建设的重要环节。今年一季度，平罗县纪委监委由案件审理室牵头成立4个核查组，以“一案一评”方式，集中对2023年下半年办结的所有案件进行“全面体检”，对评查发现的9个共性和25个典型问题进行梳理汇总，并将具体问题逐案反馈至承办部门和派驻纪检监察组，督促各相关责任单位限期整改，通过“评查—反馈—整改”工作闭环，促进案件质与效的良性循环。

  中卫市纪委监委各案件室贯通运用纪法“两把尺子”，把审核证据作为严把案件质量的重中之重，严格参照谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理模拟案卷，对文书格式、审批权限、违纪违法行为构成要件等重要内容，按照程序依规依纪依法办理，确保过程合法合规，证据客观全面。

  中宁县纪委监委狠抓全员业务培训，通过组织纪检监察干部参加“庭审观摩”、组织“杞乡清风讲坛”等方式，不断强化对案件审批权限、办理流程等业务知识的学习理解和实际应用能力，切实提升案件查办质量。

  为破解基层审理人手少、质效低、能力弱等难题，宁夏各县级纪检监察机关主动求变，在统筹审理力量、创新工作机制等方面积极探索。

  贺兰县纪委监委打破室与室、组与组的界限，在兼顾办案的基础上，通过案件交叉审理，形成以案促学、以审代训的全员参审模式，让纪检监察干部在交叉审理中接触不同领域、不同类型的案件，达到实战练兵的效果，实现查与审的融会贯通、互相促进。

  吴忠市利通区纪委监委依托协作区办案优势，从制度建设入手，探索建立“乡案区审+协作审理”的案件审理“直通车”模式，把审理职能延伸至基层。针对乡镇纪委查办的疑难复杂案件，先由协作区之间进行互审，在形成初步审理意见后，区纪委监委案件审理部门最后进行审核把关。

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