用好片区协作机制 提升基层监督质效

  二十届中央纪委三次全会对完善基层监督体系作出重要部署，为新时代新征程上更好统筹基层监督力量、提升监督质效指明了方向。河南省平顶山市纪委监委把健全片区协作机制作为重要抓手，通过人员共管、信息共享、成果共用，推动基层监督联动、案件联查、信访联办，有效提升基层监督治理效能。

  监督联动。监督是纪委监委的基本职责，是做好纪检监察工作的基础。面对基层监督点多线长面广、人员力量分散、人情干扰多等实际问题，平顶山市各县（市、区）纪委监委建立片区协作机制，统筹调配使用县、乡、村三级监督力量，按照“内部挖潜、就近整合、方便调度、利于工作”的原则，建立“1名班子成员+1个监督检查室+N个派驻纪检监察组+N个乡镇（街道）纪检监察机构”的“室组地”联动监督模式，把“室”的牵头优势、“组”的探头优势、“地”的区域优势整合起来。每个协作区对照年度监督工作重点，建立动态联动监督清单，围绕粮食安全、生态保护、安全生产、乡村振兴等党中央重大决策部署，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品等领域群众反映强烈的急难愁盼问题，用好民生监督大数据平台，统一调配片区人员，开展点题式、交叉式检查，构建发现问题、督促整改、促进治理闭环工作机制，确保党中央重大决策部署落地见效。

  案件联查。查办案件是最直接、最有力的监督。平顶山市纪委监委指导各县（市、区）依托片区协作机制，将信访举报、日常监督发现、巡视巡察移交、其他部门转来的问题线索，按照程序审批后，交由联系片区的监督检查室统一管理、统筹分办。监督检查室组织召开问题线索集体会商会议，共同研判线索细节、案件特点，积极稳妥提出处置意见。在具体办案过程中，监督检查室注重发挥统筹作用，将片区内办案人员混编分组、合理搭配，各展所长、优势互补。对一些轻微违纪、案情简单的案件，鼓励乡镇（街道）纪检监察机构独立办案，提高实战水平；对案情复杂的案件，由监督检查室牵头，抽调片区业务骨干，组成专案组，直查直办、快速突破。

  信访联办。民心是最大的政治。平顶山市纪委监委坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，建成了覆盖市、县、乡三级的远程信访视频接待系统，依托片区协作机制，引导群众就地反映问题、解决问题，把矛盾化解在基层。比如，叶县2023年利用视频系统接访78次，直接化解矛盾纠纷27起。对一些疑难复杂信访问题，由监督检查室在片区内调配人员组成工作专班，通过提级办理或指定管辖等方式，当面听取群众诉求，深入调查核查，积极有效化解处置。2023年，全市纪检监察机关累计清仓起底重复举报265件，办结259件，一批信访积案有效化解，回应了群众关切，拉近了党群干群关系，厚植了党的执政基础。

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