护航项目建设廉洁高效

  纪检监察机关要立足职能职责，积极担当作为，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以精准监督执纪执法护航项目建设廉洁高效，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

  坚持问题导向，破除项目建设风险点。项目建设涉及多领域、多环节、多主体，有力有效精准监督有助于推动项目建设责任清晰、衔接顺畅、执行有力，防范化解风险隐患。要把项目建设推进落实情况作为监督重点，压责任、纠偏差，疏堵点、察盲点，助力重点项目早开工、快建设、见成效。突出监督重点，前移关口、拉长链条，跟进项目谋划招引、签约落地、开工竣工、投产达效等环节，开展全要素、全链条、全周期监督检查，形成监督闭环。加强对项目建设责任落实、政策落地、权力运行等方面的监督检查，着力发现和纠治做选择、搞变通、打折扣，不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃纠治机械执行政策、服务保障不到位等问题。优化监督方式，建立重点项目监督台账，对照已经明确的项目内容、推进时限、责任单位开展“清单式”监督；注重从信访举报、群众反映、媒体报道等途径见微知著，综合运用调研督导、专项检查等方式发现问题；通过列席会议、听取汇报、实地走访等方式，深入项目建设一线监督检查。统筹监督资源，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通联动，整合室、组、地、企以及发改、财政、工信、住建、统计、审计等各方力量，健全快速联动响应、信息成果共享、问题线索移交、联合检查会商等协作配合机制，不断织密监督网络。

  运用系统观念，清除项目建设“绊脚石”。项目建设涉及领域的权力、资源、资金相对集中，腐败问题易发多发。要持续发力、纵深推进项目建设领域腐败问题治理，坚持惩、治、防同时发力、同向发力、综合发力。始终保持高压震慑，对涉及项目建设的问题线索拉网排查、清仓起底，对重点问题线索组建专案组深挖彻查。聚焦重点环节、重要岗位、“关键少数”，严查敷衍塞责、躺平甩锅、冷硬横推、吃拿卡要、“新官不理旧账”等作风顽疾，以及滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送等腐败问题，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，严查新型腐败和隐性腐败，同时做好追赃挽损等工作。深化以案促改促治，常态化做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，从责任落实、权力配置、监督监管等方面，查找体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，通过提出纪检监察建议等方式，推动完善制度、防范风险、优化治理。紧盯“一把手”等“关键少数”，制定领导干部参与重点项目建设正面清单和负面清单，严格落实领导干部违规插手干预工程项目建设登记报告等制度，坚决防止任性用权。做细做实廉洁教育，充分运用召开警示教育大会、印发忏悔录、制作警示教育片、旁听庭审等方式，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强新时代廉洁文化建设，组织开展廉政谈话、廉政党课等活动，让廉洁教育融入项目建设全过程，营造廉荣贪耻浓厚氛围。

  注重正向激励，提振党员干部精气神。项目建设不仅需要排阻清障，还需要激励干部担当作为，使干事创业氛围更浓、干劲更足。要落实“三个区分开来”，辩证把握约束与激励的关系，使监督执纪执法既有惩戒的力度、又有关爱的温度，让党员干部既清正廉洁、又担当干事。精准规范问责，紧盯项目建设决策部署落实、职能部门履职、规范廉洁用权等严肃审慎问责，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，避免问责泛化简单化。综合考量主客观因素，正确区分不同情况，精准问责。大胆容错纠错，用好“三个区分开来”的纪法标准和政策策略，制定重点项目建设容错纠错免责实施细则，突出“鼓励创新、宽容失误、尽职免责、精准问责”导向，以组织为干部担当推动干部对事业尽责。大力支持保护，把支持和保障企业健康发展摆在重要位置，既查处不法、又保护合法，对涉案企业慎用查封、扣押、冻结、留置等措施，最大限度保护企业和企业家合法权益，最大程度减少对企业正常生产经营活动的影响，让企业安心创业，凝聚发展合力。

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