持续深化整治形式主义为基层减负

  近日，习近平总书记在重庆考察时来到九龙坡区谢家湾街道民主村社区，走进社区党群服务中心了解基层减负情况。习近平总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。这为持续深化整治形式主义为基层减负进一步指明了方向。要提高思想认识，加大整治形式主义、官僚主义力度，持续为基层松绑减负，为基层干部干事创业创造良好条件。

  整治形式主义为基层减负，是党中央连续6年专门部署推动的重要工作。中央印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，各地区各部门持续发力，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，过去令基层干部叫苦不迭、束手束脚的形式主义问题大大减少。但也要看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，一些加重基层负担的问题仍然屡禁不止，新情况新动向仍在滋生。要以马不离鞍、缰不松手的韧劲，紧紧扭住加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，加大力度深入纠治，为强国建设、民族复兴提供坚强作风保证。

  厘清权责边界，理顺职责关系，为基层减压赋能。上面千条线，下面一根针。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。然而基层治理实践中还存在“小马拉大车”的困境，一些基层干部感到不堪重负，一个重要原因就是职责不清、边界不明。为基层减负就要着力破解基层权责不匹配等问题，进一步明晰应尽之责和应减之负。要加强权责清单管理，确定基层该承担的工作范围、职责事项，让基层干部履行职责有明确的依据和预期，避免因职责过重陷入疲于应付的境地。人按职责干，事按制度办，各方责任分明、各尽其力，基层干部才能轻装上阵，有更多的时间和精力抓落实。

  坚持问题导向，持续深化整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。现实表明，加重基层负担的形式主义在不同地区、不同领域、不同层级有不同的表现，必须精准发现、靶向纠治。要深入开展调研、摸清基层实际，找准找实所在地区的问题和症结，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。对“表现在基层、根子在上面”的问题要坚决纠治，领导机关要带头改、带头治，涉及多个上级部门的还要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”。对查处的典型案例要加大通报曝光力度，持续强化警示震慑，切实推动为基层减负各项措施落实见效。

  解决深层次问题、健全长效机制，既为干部减负，又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深，同思想观念、工作方式、制度机制等因素密切相关，要更加注重源头治理，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干。要把“当下改”和“长久治”结合起来，针对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，推动从制度机制上找原因，着力堵塞制度漏洞。要从党性觉悟上找根源，推动党员干部牢固树立正确政绩观，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题。要把为基层减负与激励担当作为结合起来，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，落细“三个区分开来”要求，积极推进容错纠错，更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。

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