湖南岳阳统筹力量健全机制 纪巡联动提升监督效能

  湖南省岳阳市屈原管理区成立由纪检监察干部及巡察干部组成的巡察整改督查组，紧盯“三湘护农”专项巡察整改情况，实地了解土地分配、耕地现状、补贴资金发放等情况，为乡村振兴保驾护航。图为近日，该区巡察整改督查组走访凤凰乡东干村种粮户了解有关情况。

  “我分到田了。”4月20日，接到湖南省岳阳市纪委监委工作人员的回访电话，正在外务工的屈原管理区凤凰乡东干村村民姚坤说：“我们在外打工，家里又分到了地，总算是有根了。”

  截至目前，东干村汨江片125户村民已经与村里签订国有农用地租赁经营协议，明确了租赁金额及“口粮田”“经营田”面积，10余户无田户重新分到了地。

  “此前，由于村干部不担当、不作为，村里的地十几年没有调整。有的死亡户承包的责任田未收回，新生儿和婚嫁进村的人没有分到地，还有10多户因外迁返乡等原因成了无田户。”姚坤回忆。

  作为“三湘护农”专项巡察发现的问题之一，该问题实行了“双反馈”，既向当地党委反馈，又向当地纪检监察机关反馈。当地纪检监察机关立即实行问题挂号销号管理，开展了多轮整改督查及“回头看”。

  进入4月，屈原管理区纪委监工委对东干村的问题一一“对账”，督促凤凰乡党委制定东干村汨江片国有农用地口粮田分配和经营田租赁办法，对责任田按实有人口进行调配，重新拟定了相关经营承包协议。同时，考虑外出务工人员较多的实际情况，督促相关责任方结合农用地改革，推行土地流转代管。姚坤分到的16亩地就进行了村级托管代理，虽然远在异乡务工，他仍然能获得家乡土地流转的收益。

  如今，“专项行动+专项巡察”已经成为岳阳市的成熟做法，通过资源共享、信息互通、方式互补，放大监督效果，形成叠加效应。“3月，我们抽调42名纪检监察干部开展政法领域专项巡察，市县两级联动巡察政法单位60家。”市委巡察办主要负责同志介绍。

  “专项巡察为案件查办提供丰富案源，此前的‘三湘护农’专项巡察与专项行动同向发力，发现134条问题线索，严肃查处了原市国土资源局局长胡辉、汨罗市农业农村局原副局长梁骏等一批典型案件，形成了有力震慑。”岳阳市纪委监委第四纪检监察室主要负责同志介绍，通过开展“专项行动+专项巡察”，市县两级纪检监察机关共立案涉农领域问题622件，给予党纪政务处分836人，移送司法机关23人，追缴资金4442万余元。

  “这主要得益于破除了信息流通壁垒，打通了监督信息互通共享渠道。”岳阳市纪委监委相关负责同志介绍，岳阳市探索建立会商机制，在专项巡察开始时，市纪委监委运用“互联网+监督”等系统，对专项巡察对象和重点提出建议。“数据一碰撞，有关问题线索就初露端倪。”

  今年4月，岳阳市充分运用巡中线索会商机制，市委5个政法专项巡察组在巡察中期，与市纪委监委相关分管领导及纪检监察室召开问题线索会商会，及时对发现的问题线索进行分析研判。岳阳市纪委监委主要负责同志带队深入政法领域专项巡察组驻地开展中期调研指导，对巡察情况进行现场分析研判，及时答疑解惑。

  “我们对巡察组巡中移交的问题线索进行了核实，目前，已对1名民警进行立案调查。”近日，平江县纪委监委有关负责同志向县委政法领域专项巡察组反馈案件办理情况。在巡察过程中，巡察组发现重大问题时提请县纪委监委案件监督管理室和相关纪检监察室、派驻纪检监察组提前介入，通过会商研判，实现“边巡边移、边巡边查”。

  纪巡联动，贯穿查、改、治全程。岳阳市建立“巡察组交办—纪委监委督促—纪检监察机关、巡察组和被巡察单位共同‘对账’”的工作闭环，提高问题整改效能。截至目前，“三湘护农”专项巡察反馈问题已整改98%。

  “下一步，我们将持续在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治上下功夫，将‘专项行动+专项巡察’的做法、经验固化为制度。”岳阳市纪委监委主要负责同志说。

【责任编辑：万合法律网】