探索创新 抓紧抓实日常监督

  做实做细监督，重在日常、贵在有恒。广西壮族自治区柳州市纪委监委立足党内监督和国家监察专责机关职责定位，探索建立“一会三单一报告”日常监督工作机制，切实把监督抓在日常、做在经常。

　　“一会三单一报告”，即每季度召开监督工作联席会议部署推进监督工作，通过制定“任务单”明确监督重点、发出“反馈单”通报监督发现问题、发出“建议单”提出整改建议和具体要求，通过“链条式报告”提升监督质效。

　　以“一会”统筹监督力量、部署推进监督工作。建立上下贯通的监督工作联席会议，由市纪委监委主要负责人任召集人，委机关部室、派驻机构、县区纪委监委和市委巡察办主要负责人担任成员，每季度定期召开，集中部署重点监督事项、分析进展情况、研究解决存在问题，一体推进全市各项监督工作，构建上下贯通、左右联动、整体发力的工作格局。联席会议下设办公室，整合监督业务骨干组建工作专班，建立健全清单推进、定期报送、工作通报、督导检查等工作机制，全面加强对监督工作的组织领导、计划调度和过程管理，使全市监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，推动各项监督扎实有序推进。有效整合监督联动工作片区力量。将全市纪检监察机关划分为5个监督联动工作片区，每个工作片区由市纪委监委1个监督检查室牵头，统筹相关审查调查室、派驻机构及县区纪委监委开展监督工作，强化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案，形成监督力量联合、监督项目联办、监督问题联解、监督成效联享、监督治理联动的工作模式，切实提升监督合力。

　　以“三单”落实监督任务、实现闭环管理。明确“任务单”，推动监督重点更加聚焦。联席会议办公室紧紧围绕上级纪委监委工作部署、市委中心工作以及监督联席会议议定的监督重点，研究制定并及时印发全市年度、季度监督任务清单，做到“监督任务一单清”。各监督联动工作片区依据工作实际细化清单内容、差异化分解工作任务，既发挥“统”的优势，又体现“分”的效果，推动监督任务精准安排、有效落实。制发“反馈单”，推动发现问题更加及时。坚持“有部署必有检查，有检查必有反馈”，各监督联动工作片区监督任务承办单位以发放“反馈单”的形式向被监督单位如实列出监督发现问题，突出具体精准、实事求是，及时传导压力，避免监督流于形式。“反馈单”同时提交监督联动工作片区备案留存，强化跟进落实。发出“建议单”，推动整改问题更加精准。监督任务承办单位在监督联动工作片区的统一组织下，实行问题联审机制，共同研判问题背后的深层次原因、研究提出整改建议，对被监督单位发出“建议单”，指导相关单位从完善机制、加强监管等方面下功夫，扎实推动问题改好、改实、改到位，实现“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度”的综合效果。

　　以“一报告”强化成果运用、提升监督质效。以“链条式报告”发挥“促”的作用，强化监督成果运用，做好日常监督“后半篇文章”。被监督单位提交“整改报告”。被监督单位根据“反馈单”及“建议单”要求强化问题整改，重点围绕自查自纠情况、发现问题整改情况、建章立制情况等，形成“整改工作情况报告”报送监督任务承办单位。监督任务承办单位严格验收把关，对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责。定期对整改情况“回头看”，确保问题整改到位、漏洞堵塞到位、制度执行到位。监督联动工作片区提交“监督报告”。按照“月汇总、季分析”的工作要求，各监督联动工作片区定期对监督工作进展情况进行系统总结，及时向联席会议报告监督工作举措、成效经验以及存在的困难和问题，实现信息互通、监督互动、成果互享，推动联席会议集中研究解决重大事项和疑难问题，确保关键节点对接到位、重要问题解决到位、监督成效巩固到位。监督联席会议形成“综合报告”。监督联席会议办公室收集汇总全年监督工作情况，经监督工作联席会议审议通过后形成综合情况报告，突出加强对监督发现的行业性、系统性问题的分析研判，将监督发现的突出问题作为纪委书记与同级党政领导班子成员“一对一”谈心谈话的重要参考，推动落实“一岗双责”；将行业领域突出问题点对点呈报同级党委，协助履行主体责任，推动适时开展专项整治，切实提升治理成效。

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