小切口立项 全周期管理

  纪检监察机关作为监督专责机关，必须牢牢抓住监督基本职责，精准监督、创新监督，充分发挥监督保障作用。山东省淄博市淄川区纪委监委聚焦“国之大者”和民之关切，围绕护航优化营商环境、深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治等开展“小切口”立项监督，推动日常监督与专项监督协同发力，持续释放监督治理效能。

　　有的放矢，找准监督靶向。监督能否聚焦重点、有的放矢，找准切入点是关键。淄川区纪委监委坚持大处着眼、小处着手，将推进黄河重大国家战略、护航优化营商环境、“7+N”民生保障以及“清廉村居”建设等重点领域突出问题，纳入“小切口”立项监督选题范畴，派驻纪检监察组、镇（街）纪（工）委结合行业特点、镇域特色，综合群众投诉、监督检查、审查调查、巡察监督等数据资源，精准选题立项。去年以来，派驻纪检监察组围绕矿产资源开发、就业失业保障、市政管理服务等主题开展立项监督11项；镇（街）纪（工）委围绕农村基础设施建设、惠农惠民补贴资金发放、水费电费收缴、公益岗位聘任以及弱势群体补助等主题自主开展立项监督13项，实现一组一主题、一镇一特色，推动日常监督靶向施治、精准有力。截至目前，通过“小切口”立项监督主动发现问题89个，立案45人，党纪政务处分38人。

　　贯通协同，凝聚监督合力。专项监督涉及的问题具有明显的行业性、系统性、地域性特点，必须充分调动各种专业资源、专职力量，把各类监督有机贯通起来，攥指成拳、同向发力。淄川区纪委监委不断完善内部协作机制，强化“室组地”协同监督、组合监督，积极发挥“纪巡联动”监督作用，建立巡察监督与派驻监督“双轮驱动”模式，形成监督合力。同时，强化与职能部门横向协作，建立“联席会商、联动督导、联合治理”工作机制，实现贯通协同、集体会战。如，围绕失业保险、住房保障、党员干部违规兼职等事项，先后与区税务、工商、人社、住房保障、不动产登记等职能部门联动推进、信息“碰撞”，发现骗取失业保险金、违规获取保障性住房资格、党员干部违规兼职取酬等方面问题41个，立案审查25人，挽回经济损失976.8万元。

　　综合施治，推动闭环管理。在严厉惩治、形成震慑的同时，推动扎牢制度笼子、规范权力运行、强化教育引导一体推进，才能取得标本兼治的综合效应。淄川区纪委监委坚持“全周期管理”理念强化监督成果运用，落实“一台账、两清单、双责任、双问责”机制，对监督中发现的落实管党治党责任不力、制度缺失、监管缺位等问题，制发纪检监察建议书12份，督促修订完善制度规定6项。深化运用廉情抄告机制，监督检查情况以《廉情抄告》形式抄告区分管领导，推动职能部门单位监管责任落实。完善提醒机制，区纪委书记、副书记与14名新任职部门单位“一把手”一对一“交底”谈话，派驻纪检监察组跟踪监督整改落实情况，防止谈而不改、交而不纠，推动构建监督、整改、落实闭环。

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