陕西渭南“民心工程”焉何不得民心

  渭南是中华民族的发祥地，华阴老腔等12 项国家级非物质文化遗产位居全国前列。这里历史悠久、物产丰富、人杰地灵。然而，近段时间以来，这里却传出了一些不和谐的声音。这声音来自224 名四川、重庆籍农民工凄惨无助的讨薪声。

川渝民工流血流汗又流泪

  四川省旺苍县的农民工代表高军说，2014年2月份，他带着40余名民工，参与了渭南市住建局主导的、渭南市明泽房地产开发有限公司开发的、由河南林州二建渭南分公司承建的渭南市临渭区老城街东府景园保障性住房C2#、A1#楼，从事模板制作与安装劳务。2015 年 12 月底，按合同要求施工完毕。但至今仍有 59.6万元的工资没拿到。

  另外，在这里务工的还有来自四川南江县的周学军，他带着 40余人做了二次结构，欠薪20.6万元；来自旺苍县的何福先，他带着 40余人做的钢筋结构制作，欠薪 42.6万元；他的邻居陈其敬带着 40余人做模板制作与安装，欠薪 59.3 万元；四川省南江县的汪建人，带着30多人做混凝土浇筑，欠薪 39.4万元；同样来自旺苍县的胡志文，带着14 人做现场用工管理，欠薪 39万余元；重庆市彭水县的王中友带着20余名民工，做外架搭设与安装，欠薪36.4万元。

  以上七个班组涉及民工224人，共欠他们的劳务工资297万余元。

  据农民工反映，他们于2014年进场，2015 年项目开工，工程分 A、 B、 C三个工区， 一共涉及 29栋楼，不同时期，先后开工。其中, A区8栋、B区11栋、C区10栋, 每栋楼为28层，每层建筑面积为855 平米，加上地下室每栋楼建筑面积约为24800 平米。该项目是政府的城中村改造项目，是民生工程、民心工程。项目业主是临渭区住建局，开发商是渭南市明泽房地产开发有限公司，承建方为河南林州二建渭南分公司。

为取利承建商非法转包

  据承建方反映，为取得利益，河南林州二建渭南分公司又非法转包给王福鑫、王斌、张来新等10余个承建商。其董事长徐安明按建筑成本额抽取 1.%的管理费，每栋楼建筑面积约为24800平米,

  如此巨额的好处，是全部进了河南林州二建渭南分公司的对公账号?是揣进了徐安明个人腰包?还是徐安明与上级的开发商、主管部门分了赃?我们不得而知。

开发商为逃责违规操作

  2023年国庆节前，渭南市明泽房地产开发有限公减少农民工上访进行违规操作，不走正规的审计、结算程序，采用民间所谓“说和”的办法，跨过河南林州二建渭南分公司，直接向承包商王福鑫爱人(王已去世)打款200万元。王福鑫爱人私下与渭南市明泽房地产公司串通，把本应是 600余万的工程款，以330万元做了了结。后来，王福鑫爱人以有病住院等借口不与讨薪的农民工见面。

  另据农民工反映，渭南市明泽房地产开发有限公司在城中村改造项目中还存在强推、强拆等违规违法行为。尤其是在项目清表时，因赔偿事宜，该公司组织30余名社会闲散人员通过辱骂、殴打、威逼、恐吓等手段把住户赶跑，用推土机强行将几个养殖户的房子推倒。

  为了维护自己的权益，多年来，他们无数次去找渭南市明泽房地产开发有限公司、河南林州二建渭南分公司和王福鑫爱人。但这些公司的老板们、经理们都以种种理由推拖。没办法，他们又先后多次到临渭区住建局、信访局、渭南市信访局投诉。区住建局前任局长庞某以没钱为由将其推了出去。新任局长乔某把皮球踢给主管副局长王某，王某让其去找分包商。推来推去，讨薪事宜没有丝毫进展。

“民心工程”变成“堵心工程”

  据我们现场观察，该民心工程、民生工程可能存在违规规划、违法开发的情况。拿A区的8栋楼来看，A1#楼与A8#楼之间的楼间距仅为15m，A8#楼与A6#楼之间的邻楼间距仅为20m左右。如此密集的28层楼群，居民的采光率明显不达标。小区内除了基本的交通要道和极少数绿化带以外，根本没有居民活动的场所，其容积率涉嫌严重超标。

  我们在现场看到，东府景园的住户入住率已达到百分之七八十，个别楼能达到90%以上。他们是安居了，可为他们建楼的农民工还傻瞪着眼，本该属于自己的血汗钱却没有拿到。这些从贫困山区走出来的农民工，背井离乡来到城市打拼，为城市的繁荣发展付出了聪明智慧，挥洒了辛勤汗水，到头来却落得流血流汗又流泪的下场，着实令人气愤！

调研后记——

  《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定：“县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助其对企业执行本办法的情况进行监督检查。企业必须严格按照《规定支付农民工工资，不得拖欠和克扣……”

  2023 年 9月 21 日国务院办公厅又专门下发了《保障农民工工资支付工作考核办法》明确指出：“考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、完善落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效、人民群众满意度等情况……”

  对于以上种种涉及到的区住建局失职不作为、渭南市明泽房地产开发有限公司强拆强推、河南林州二建渭南分公司非法转包等可能涉及违规、违法的行径，由此衍生出的行贿、受贿、索贿等行为。我们建议当地党委、政府要高度重视， 立案侦查，严厉打击、迅速惩处不法商人和违规、违法人员。同时能尽快把农民工的血汗钱支付到位。

  我们会持续关注此事的进展。

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