片区协作提升基层监督质效

　　二十届中央纪委三次全会要求，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。四川省甘孜藏族自治州纪委监委持续加强全州纪检监察力量协同联动、深度融合，建立片区协作机制，在破解地广人稀监督差异大、点多面广监督力度差、交通不便解决诉求难、熟人社会监督难度大等制约基层监督的实践难题上持续探索，提升监督执纪质效。

　　攥指成拳凝聚合力。甘孜州纪委监委统筹全州纪检监察力量划分成州级协作片区5个，乡镇纪检监察协作区74个。通过协作大片区带动所辖协作小区域同轴共转，构建了由州纪委分管副书记任协作组组长，联系室主导、州级派驻（出）机构和各县（市）纪委监委配合、乡镇（街道）纪（工）委一线主战的协作模式，凝聚合力。为提升监督检查、审查调查能力，制定全州纪检监察干部2年内全覆盖培训计划，切实提升履职能力，形成“分管领导督、片区交叉查、联合办案审、定期督导改”的工作模式，并将“人员调配”“末位约谈”等制度机制写入《州、县（市）纪委监委和州级派驻（出）纪检监察机构片区协作机制》，以片区协作压茬推进各类专项整治，推动提升基层监督治理效能。

　　下沉一线收集问题。甘孜州纪委监委依托片区协作机制，以“雪域清风”专项行动为统揽，推行“1+N”品牌创建活动，引领带动多个基层纪检监察组织因地制宜打造区域基层监督品牌，比如“石榴籽工作队”“峡谷背包监督队”“马背执纪廉心队”等，通过选取精通藏汉双语、擅长群众工作的县乡村三级干部下沉一线、直面群众，了解真实情况。围绕收集到的群众急难愁盼问题，按“州+片区”分级建立“问题+任务+督办”总账本和分账本，构建统分管理、科学流转、全程督办的闭环管理体系，压实交办和督办责任，定期组织开展“回头看”，掌握问题解决进度、了解群众意见，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党不断向基层延伸。

　　协同联动提质增效。甘孜州纪委监委坚持效果导向，推动各类监督贯通协调。加强“纪巡审”联动，绘制“纪巡审”监督贯通流程图，运用共同立项、共同制定方案、共同调配人员、共同分享信息、共同推进任务、共同运用成果等方式，贯穿线索发现、移送办理、结果反馈、整改落实等环节，推动联合监督效能提升。加强多部门配合，分级与农牧、教育、卫健、民政等民生部门建立联席会商机制，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，定期召开联席会议，协调重要事项、会商解决问题，推动职能部门靠前服务、主动作为。针对久拖不决或情况复杂的行业领域难点问题，推行“跨层级”联动会商模式，以“室组地”联动为主体，适时召集州县两级职能部门“同堂会商”，打通层级沟通联动中的堵点、难点，以同题共答、内外结合、相辅相成的方式形成合力，提升监督执纪质效。自片区协作机制施行以来，全州纪检监察机关共立案1905件2150人，党纪政务处分1841人，移送司法机关45人。

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