人民法院助推仲裁在多元化纠纷解决机制中发挥重要作用 我国仲裁友好型司法环境深受认可

□ 本报记者 张昊

9月9日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院商事仲裁司法审查年度报告（2023）》（以下简称《报告》），介绍一年来人民法院发挥司法支持和监督仲裁职能作用，规范商事仲裁司法审查工作的举措、成效以及部分商事仲裁司法审查案例。

《报告》显示，2023年，全国法院撤销或部分撤销仲裁裁决552件，撤裁率5.11%，相较2022年5.28%的撤裁率基本持平；办结仲裁保全类案件共5100余件，其中4900余件得到法院支持，支持率95.73%。

“低撤裁率、高保全率体现了人民法院支持仲裁立场。”最高法审判委员会副部级专职委员王淑梅说，人民法院高度重视仲裁司法审查工作的提质增效，加强对仲裁的支持和监督，支持国际商事仲裁中心建设，仲裁友好型司法环境深受认可，有力促进我国仲裁公信力和国际竞争力的持续提升。

促进诉讼仲裁有机衔接

《报告》显示，2023年，全国法院审结商事仲裁司法审查案件1.6万余件。

“各地法院积极促进诉讼与仲裁有机衔接，不断探索提高仲裁保全效率的方式方法，助推仲裁在多元化纠纷解决机制中发挥重要作用。”王淑梅说。

在促推国际商事仲裁中心建设方面，王淑梅说，过去一年，人民法院加强跨境司法协助，全国法院裁定承认（认可）和执行境外十多家仲裁机构仲裁裁决案件69件。全国法院善意履行《纽约公约》义务，只有3件案件因超过申请时效、被申请人身份不确定无法确定管辖权、已在作出裁决国家的法院申请撤销该仲裁裁决书的原因，裁定驳回了承认和执行申请，其他外国仲裁裁决均被裁定承认和执行。这体现出人民法院成熟的司法审查理念和裁判思路，进一步彰显善意履行条约义务的友好态度和大国担当。

“此外，人民法院还加强区际司法协助，审结申请认可和执行香港仲裁裁决案件32件。”王淑梅说。

统一仲裁司法审查尺度

对于全国商事仲裁总体情况，司法部公共法律服务管理局局长杨向斌说，截至目前，我国共设立282家仲裁机构，共有仲裁员6万余人，累计办理案件500多万件，涉案标的额8万多亿元，当事人涉及全球100多个国家和地区，为经济高质量发展和高水平对外开放提供了优质、高效、专业的法律服务和保障。

过去一年，仲裁案件数量、标的总额等数据呈现快速增长态势，显示出我国仲裁的公信力和国际竞争力不断提升。

杨向斌介绍说，全国仲裁机构共办理仲裁案件60.7万件，同比增长27.8%，标的总额11602亿元，同比增长17.66%，涉外案件3100余件，同比增长8.28%，涉外标的额1700亿元，同比增长42.29%，案件范围涵盖经济贸易、工程建设、金融保险、交通运输、房地产交易、农业生产经营、互联网经济、知识产权等诸多领域。

“最高法通过办理报核案件明确审查尺度。”王淑梅说，2023年，最高法民四庭共办理29件仲裁司法审查报核案件，其中18件同意报请法院的处理意见，7件不同意报请法院的处理意见，4件退回补充查明事实。

最高法积极推动仲裁法律规则不断完善，深度参与仲裁法修订工作；与司法部建立工作交流会商机制，就完善仲裁司法监督机制等重点事项明确工作任务；发布仲裁司法审查典型案例，统一仲裁司法审查尺度，规范和指引仲裁机构和仲裁员依法办理仲裁案件；北京、上海、珠海等多地法院建立仲裁司法审查典型案例通报机制，规范仲裁司法审查权的行使……记者从发布会上了解到，过去一年，我国商事仲裁司法审查工作不断取得新发展。

“各级法院依法履行仲裁司法审查职能，支持和监督仲裁制度实施，为仲裁事业发展营造了良好的司法环境。”杨向斌说。

确保试点工作如期完成

2022年7月，中央全面依法治国委员会印发《国际商事仲裁中心建设试点方案》（以下简称《试点方案》），部署在北京市、上海市、广东省广州市和深圳市、海南省开展国际商事仲裁中心建设试点，这项工作进展情况如何？杨向斌回答了《法治日报》记者的提问。

“《试点方案》从加强党的全面领导、打造国际一流仲裁机构、加强法律政策支撑等6个方面部署了27项工作任务，目标是将我国建设成为面向全球的国际商事仲裁新目的地，并明确到2025年基本完成试点任务，面向世界的国际商事仲裁中心初具规模。”杨向斌说，司法部认真落实《试点方案》部署要求，切实加强工作统筹，指导各试点地区采取有力措施推动试点工作任务落实，会同中央依法治国办秘书局在上海组织召开了国际商事仲裁中心建设试点工作推进会，总结交流各试点地区工作推进情况，对下一步工作进行部署安排；组建了国际商事仲裁中心建设专家委员会，为试点工作提供智库支持；组织开展国际商事仲裁中心建设专题研究，制定试点工作评估标准，并对各试点地区开展了中期评估。

“据统计，2023年，试点地区8家仲裁机构共办理案件7.9万件，标的额6000亿元，占全国标的总额的52%；办结的涉外案件量占全国涉外案件数的72%，涉外标的额占全国涉外标的总额的69%。”对于试点工作取得的阶段性成果，杨向斌介绍说，有关国际知名研究报告显示，在全球最受欢迎的仲裁地中，北京和上海位居前列，中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会、深圳国际仲裁院已跻身全球知名仲裁机构行列。

“司法部将加大改革创新力度，加快推进《试点方案》任务落实，确保试点工作如期完成。”杨向斌说。

本报北京9月9日讯