以点带面 “精准滴灌”

  江西省抚州市东乡区纪检监察机关常态化开展警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。图为该区孝岗镇纪委组织村（社区）党组织负责人开展警示教育活动。

  本期看点

  二十届中央纪委三次全会要求，创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。江西省纪委监委把精准开展警示教育作为一体推进“三不腐”的重要举措，突出靶向思维，分层分类开展警示教育；注重系统谋划，通过深入剖析问题、查找根源，将警示教育与以案促改同步部署、同步推进；坚持类案分析，以点带面推进警示教育走深走实，充分释放查办案件的治本效能，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

  近日，江西省井冈山市教体系统160多名党员干部到该市人民法院，旁听市教体局原副局长邝某涉嫌职务犯罪案的庭审。庭审过程清晰还原了邝某突破“底线”、触碰“红线”，一步步滑向犯罪深渊的过程，使党员干部零距离感受纪法威严和违纪违法付出的沉痛代价。

  邝某此前已因严重违纪违法被开除党籍和公职。井冈山市纪委监委用好案例资源开展警示教育，推动全市教体系统开展旁听庭审、召开警示教育大会等活动。同时，深刻剖析问题根源，下发纪检监察建议，推动系统整治。

  警示教育是一项全局性系统性工作，精准有效开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，是一体推进“三不腐”的重要环节。江西各级纪检监察机关在保持惩治腐败高压态势的同时，不断创新理念思路、方式方法，深化标本兼治、系统施治，积极推进警示教育常态化，以有力有效的警示教育引导党员干部坚定理想信念，增强不想腐的思想自觉。

  靶向思维，分层分类开展警示教育

  “通报的典型案例都发生在身边，案中人的违纪违法行为教训深刻，发人深省，警醒我在以后的工作中要廉洁自律、秉公用权……”谈起不久前参加全市警示教育大会的感受，上饶市副市长、上饶经济技术开发区党工委书记胡心田感慨不已。

  据介绍，近年来上饶市一批党员领导干部先后被查处，包括上饶市人大常委会原副主任张祯祥、上饶经济技术开发区党工委原书记叶和彬、上饶银行原党委书记李群等。案件暴露出该市在管党治党、纠治“四风”等方面存在的突出问题，这些问题严重影响了地方政治生态和经济社会发展。

  着眼于用好身边案例“活教材”，推动以案促改、以案促治，江西省纪委监委在上饶召开警示教育大会，会上播放了全市被查处的领导干部忏悔视频，通报剖析了案件暴露的突出问题及背后深层次原因，让现场的3800多名党员干部深受教育警醒。像这样以身边人身边事为切口，分区开展的警示教育大会，江西省纪委监委已先后在赣州、南昌、宜春、萍乡、鹰潭等多个设区市召开。

  典型案例是开展警示教育的最好教材。江西省纪委监委坚持边办案边警示，及时将案件办理过程中了解的“活教材”转化为教育资源，通过深入分析案件特点、案发原因以及应当汲取的教训、对策建议，并根据不同地方（单位）的突出问题和阶段性特征，因地制宜开展警示教育，帮助党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限。

  江西省纪委监委聚焦腐败和作风问题易发多发的行业领域，以全面从严治党座谈会等形式，深入揭示国企、教育、医疗卫生、乡村振兴等领域的突出问题，警示相关部门党委（党组）落实管党治党主体责任，深入推进行业性系统性问题整改整治。“我们注重从系统层面剖析问题、查找根源，并贯通日常监督、巡视巡察掌握的情况，把情况摸清、把症结找准，更好地实现警示教育‘精准滴灌’。”江西省纪委监委相关负责人说。

  2024年春节前，江西省纪委监委针对查办案件时发现的有的领导干部存在官本位思想和特权现象等问题，系统梳理违反中央八项规定精神、搞特权等六种典型行为，形成警示教育通报下发。通报一针见血地指出，这些行为本质上是权力的滥用，背后隐藏着权钱交易、利益勾兑等问题。

  “不仅通报人和事，还把行为特征列出来，更加凸显警示教育的作用。”永丰县藤田镇党委书记钟军平组织党员干部学习通报后说，坚持从小事小节严起守起，自觉抵制特权思想和特权行为。

  精准开展警示教育，既要在形式和内容上增强针对性，又要在教育对象上有所选择。针对不同层级、不同类别、不同领域的教育对象，江西各级纪检监察机关有的放矢开展警示教育。聚焦领导干部这个“关键少数”，南昌市纪委监委找准“一把手”在决策用权、家风家教等方面的问题，开展集中警示活动，并延伸至领导干部家属，引导其当好“贤内助”“廉内助”；聚焦年轻干部，九江市纪委监委制作《年轻干部违纪违法典型案例解读》警示教育片，运用到全市行政机关、事业单位新录用人员初任培训，党校中青年干部主体班等教学中。

  由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，警示教育的震慑、警醒、教化作用逐步彰显。在政策感召和纪法威慑下，2023年，江西全省共有500人向纪检监察机关主动投案，2501人主动交代问题，悔过改错。

  系统谋划，与办案整改同部署同推进

  在审议省管干部案件时，江西省委常委会同步强化警示教育。在省委常委会示范带动下，全省各地纷纷创新举措，将审议案件作为开展警示教育的重要环节。

  深化警示教育，还体现在江西各级纪检监察机关从立案之初就结合实际增设“以案促改小组”，由案件查办部门同步谋划和实施案件剖析、查摆问题、警示教育等工作，做实查办案件“后半篇文章”。江西省纪委监委要求，专案组在查办案件过程中，密切关注被审查调查对象对地方（单位）政治生态造成的破坏和影响，全面收集整理相关信息和鲜活情况，做到审查调查到哪里，警示教育就跟进到哪里。

  在查办招商引资领域腐败案件中，江西省纪委监委专案组除查清违纪违法事实外，还在谈话过程中延伸了解风险点，重点关注领导干部权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，形成政治生态分析报告。

  “我们指导各级纪检监察机关，在查办案件中适时在案发地区（单位）召开案情通报会，并将政治生态报告等材料运用到案发地开展的警示教育活动中，推动以案示警、以案明责、以案促改，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。”江西省纪委监委相关负责人表示。

  坚持把思想政治工作贯穿查办案件始终，让“剧中人”说“剧中事”，引导审查调查对象和涉案人员分析案件背后潜藏的深层次问题，是江西省纪委监委做深做实警示教育的又一重要抓手。

  据江西省纪委监委相关专案组负责人介绍，用好以案促改建议书、自书材料等“富矿”资源，既能使当事人真正从思想上认错悔错、行动上纠错改错，同时也能警醒其他党员干部防错避错。

  去年10月，抚州市政协原副主席吴建发因严重违纪违法问题被立案审查调查。留置期间，在办案人员耐心细致的思想教育下，吴建发结合履职经历及违纪违法所涉领域，深刻剖析抚州市在政治生态、基础教育、教辅资料征订等方面存在的突出问题，撰写相关材料。

  融合拓展，常态长效提升治本效能

  “经查，游某存在违规从事盈利活动，并利用职务便利在项目承揽、公司经营、经济纠纷方面为他人谋利等问题，决定给予开除党籍和公职处分……”近日，宜春市纪委监委工作人员在宜春丰城高新技术产业开发区管委会宣读对该单位干部游某的处分决定书，并结合案情对相关纪法条款进行解读，给在场党员干部上了一堂深刻的警示教育课。

  把宣布处分决定与警示教育同步开展，是江西创新形式载体，推动警示教育直击心底、触及灵魂，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一的又一创新举措。

  “警示教育要在更加注重治本、更加注重常态长效上下功夫。”江西省纪委监委相关负责人介绍，省纪委监委综合运用召开专题民主生活会、组织旁听庭审、拍摄警示教育片、编印忏悔录等形式，健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，实现惩戒、警示、教育效果最大化。

  江西省纪委监委近两年连续摄制警示教育电视专题片，编印《省管领导干部严重违纪违法典型案件警示录》等读本，一批严重违纪违法的党员领导干部现身说纪说法，真实还原自身思想蜕变和心路历程，使党员干部真正从内心深处受到教育和警醒。

  反面典型是最有力的警示，正面典型是最好的引导。江西各级纪检监察机关充分挖掘本地红色资源、优秀传统文化资源，将历史文化积淀中的廉洁基因、红色基因等融入警示教育，常态化开展理想信念和党性党风党纪教育，传承好党的光荣传统和优良作风，增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

  去年3月，江西省四套班子成员到江西省革命烈士纪念堂参观《赶考路上的闪亮坐标》英模人物事迹展，缅怀革命先烈，接受党性教育。全省各地纷纷用好本地红色资源，因地制宜开展党政“一把手”讲党课、参观廉洁文化教育基地等活动。这是继2022年以省政协原副主席肖毅案、省人大常委会原副主任龚建华案整改为主题开展警示教育后，江西组织开展的又一次全省性廉洁教育和警示教育活动。

  在用典型人和事开展警示教育的基础上，江西各级纪检监察机关坚持把个案问题拓展到面上施治，注重加强类案分析，深入查找案发领域制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，通过制发纪检监察建议书、工作建议等方式，督促有关职能部门补齐短板弱项，防范化解风险隐患，不断提升治理效能。

  江西银行股份有限公司原党委书记、董事长陈晓明被查处后，省纪委监委在该行召开警示教育大会，同时下发纪检监察建议书，精准开出“药方”。

  江西银行党委举一反三，对权力运行关键环节等廉洁风险点全面排查，并针对管党治党不力、“靠贷吃贷”等问题，落实“三重一大”集体决策制度、完善贷审会议事规则、强化业务流程管理，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

  警示教育是全面从严治党的基础性工作。江西省委常委，省纪委书记、监委主任马森述表示，将持续在铲除腐败滋生土壤和条件上探索创新、精准施策，瞄准腐败易发多发的重点领域和关键岗位，坚持系统谋划、同步发力，既重点惩治又以点带面推动警示教育走深走实，不断增强标本兼治的叠加效应、综合效应。

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